五、审计方案的编制
审计方案是为实现审计目标而对审计项目实施做出的预先安排。
审计机关的审计方案，一般包括审计工作方案和审计实施方案。前者属于审计计划阶段的工作，这里的审计方案指的是审计组根据审计工作方案编制的审计实施方案。
我国国家审计准则对于审计实施方案的编制提出了明确的要求。
首先，要求审计组调查了解被审计单位及其相关情况，包括相关内部控制及其执行情况和信息系统控制情况。
其次，审计组根据调查了解的情况，结合适用的标准，判断被审计单位可能存在的问题，即风险领域或者风险点。
我国国家审计准则对于审计实施方案的编制提出了明确的要求。
再次，审计人员运用职业判断，根据可能存在问题的性质、数额及其发生的具体环境，判断其重要性，评估可能存在的重要问题，即重要风险领域或者重要风险点。在判断重要性时，对财政收支、财务收支合法性和效益性进行审计的项目一般不需确定量化的重要性水平（金额标准），可只对重要性做出定性判断。
最后，在评估被审计单位存在重要问题可能性的基础上，确定审计事项和审计应对措施，包括对各审计事项的审计步骤和方法、审计时间、执行审计的人员等，形成审计实施方案。审计实施方案可以采取文字、表格或者两者相结合的形式。
根据我国内部审计准则的规定，内部审计项目负责人编制项目审计方案时应当考虑被审计单位的下列情况： 业务活动概况； 内部控制、风险管理体系的设计及运行情况；财务、会计资料，重要的合同、协议及会议记录；上次审计结论、建议及后续审计情况，上次外部审计的审计意见；其他与项目审计方案有关的重要情况。
内部审计项目审计方案应当包括的基本内容：被审计单位、项目的名称；审计目标和范围；审计内容和重点；审计程序和方法；审计组成员的组成及分工；审计起止日期；对专家和外部审计工作结果的利用；其他有关内容。
注册会计师应当为审计工作制订总体审计策略，以确定审计范围、时间安排和方向，并指导具体审计计划。在制订总体审计策略时，应当考虑：审计范围，报告目标、时间安排和所需要沟通的事项，审计方向，审计资源。
注册会计师应根据总体审计策略制订更为详细的具体审计计划，其内容主要是为获取充分适当的审计证据以将审计风险降至可接受的低水平，项目组成员拟实施的审计程序的性质、时间安排和范围。
具体审计计划一般包括：风险评估程序、计划实施的进一步审计程序（包括控制测试和实质性程序），以及其他审计程序。
好的审计方案需要符合以下要求：达到准则要求，审计目标具体明确，审计范围完整明确，审计方法有效可行，分工明确责任到人，设计了充分适当的监控和督导机制，完成工作的步骤设计科学合理，所有可以预见的影响审计实施和得出审计结论的问题都得到了充分考虑。
