考点能力一:组织、安排、协调、落实审计工作的能力
这是高级审计师的“指挥官”能力。在案例中,体现为您如何制定审计方案和管理审计现场。
复习要点(如何“抓总”):
审计目标制定(分析判断):
合规性目标:资金的筹集、管理、使用是否符合国家财经法规和专项资金管理办法?
绩效性目标:资金是否达到了预期的经济效益和社会效益?项目管理是否有效?(这是近年的绝对重点)
舞弊防范目标:是否存在虚报冒领、截留挪用、贪污浪费等问题?
审计范围界定(组织协调):
案例中可能会给您一个复杂的组织结构(如多部门、多层级、多项目),您需要快速判断:审谁?(财政部门、主管部门、项目单位)审什么?(资金流、项目流、信息流)。
审计资源配置(落实能力):
如何分组?(例如:财务组、业务组/项目组、数据分析组)
如何利用内部控制测试和风险评估的结果来调整审计资源的投入?
风险评估(分析判断):
高风险领域识别:资金拨付环节(是否及时足额?)、项目立项环节(是否虚构项目?)、采购环节(是否合规?)、项目验收环节(是否走过场?)。
考点:案例会给您很多零碎信息,您需要从中识别出“反常”,并将其判断为高风险领域,进而安排重点审计。
考点能力二:运用审计技术与方法发现问题和进行分析评价的能力
这是高级审计师的“技术专家”能力。在案例中,体现为您如何找到问题并分析原因。专项资金审计的核心方法论是“三审合一”:合规性、绩效性、真实性(反舞弊)。
复习要点(如何“查证”):
合规性审计(发现问题):
资金筹集:是否按规定配套?是否存在“明股实债”等违规融资?
资金管理:是否设立专户?是否存在““大水漫灌”、”资金沉淀“?是否存在与其他资金混用?
资金使用:是否存在超范围、超标准支出?是否违规用于“三公”经费、发工资、搞基建?
项目程序:采购、招投标、合同管理、项目验收程序是否合规?
绩效性审计(分析评价):
目标相关性:专项资金的投向是否与国家战略、地方规划一致?
产出效率:资金投入与项目产出(如建成多少公里、覆盖多少人)的比例是否合理?
效果效益:(重中之重)项目是否达到了预期的经济效益(如带动产值)和社会效益(如改善民生、科研突破)?
考点:案例会给您“项目目标”和“实际结果”,您需要对比分析,并运用专业判断(如成本效益分析法、标杆管理法)来评价其绩效。
真实性与舞弊审计(发现问题):
“虚报冒领”:重点审查项目申报材料。项目是否真实存在?同一项目是否“多头申报”?
“套取挪用”:重点审查大额支出和关联方交易。是否存在虚假合同、虚开发票?资金是否通过“影子公司”转移?
“截留私分”:重点审查资金拨付的“最后一公里”。资金是否足额到达最终项目单位或个人?
考点能力三:综合、分析、判断、处理和评价各类材料与信息的能力
这是高级审计师的“决策者”能力。在案例中,体现为您如何定性问题、提出建议、撰写报告。
复习要点(如何“出报告”):
审计定性(综合判断):
这是案例分析题的得分关键。您需要对发现的问题进行精准定性。
例如:将资金转入其他账户,是“会计核算不规范”还是“截留挪用”?这需要您结合动机、金额、后果综合判断。
考点:运用“三个区分开来”的原则,客观评价因改革创新、先行先试中出现的失误。
审计建议(处理能力):
宏观层面:针对体制机制问题,向政府或主管部门提出“治已病、防未病”的建议(如:完善管理办法、建立信息共享平台、健全绩效评价体系)。
微观层面:针对被审计单位的具体问题,提出明确的整改要求(如:追回资金、调整账目、处理责任人)。
考点:建议必须切实可行、有针对性,不能是空话套话。




