一、组织协调与审计规划能力(考点1:如何“审”)
这部分在案例中通常体现为“审计组长”角色,要求你制定方案或处理突发状况。
考点:审计方案的制定与调整
案例场景:给你一个大型A单位(如某部委、某大学、某公立医院)的背景材料(组织结构、财务概况、往年审计问题等)。
考查能力:
确定重点:如何快速研判A单位的预算管理风险?(例如:专项资金占比大?往来款项复杂?基建项目多?)你如何确定本次审计的重点领域、重点部门、重点资金?
资源配置:你手上有5名审计人员(背景各异,如1个IT审计、1个工程审计、3个财务审计)。你如何分配任务、明确分工,以确保覆盖所有高风险领域?
应对变化:审计过程中,A单位的B部门突然被举报存在“小金库”。你作为组长,如何调整审计方案?如何与纪检监察部门协调配合?
二、预算编制审计(考点2:如何“审源头”)
重点考查“分析判断能力”,看你是否能从源头上发现预算编制的合规性、科学性、完整性问题。
考点:预算编制的科学性与准确性
案例场景:提供A单位连续三年的预算申报材料、项目库资料、财政批复文件。
考查能力:
发现问题:如何发现“项目支出预算”编制不实?(例如:项目可行性论证不足、预算测算标准过时或虚高、申报项目与单位“三定”方案职责不符)。
分析评价:如何发现“基本支出预算”编制不准?(例如:人员经费预算与实有在编人数、工资津贴政策不符;公用经费预算未按定额标准编制)。
考点:预算编制的完整性与合规性
案例场景:A单位有大量科研横向收入、培训收入、资产出租收入。
考查能力:
发现问题:如何通过分析财务报表、合同等资料,发现其未将所有应纳入预算管理的收入(如上述收入)上报,存在“预算盘子”不完整的问题?
分析评价:如何判断其预算编制是否符合“综合预算”要求?是否符合“收支两条线”规定?
三、预算执行审计(考点3:如何“审过程”)
这是案例分析的核心,考查“发现问题”和“运用审计技术”的能力。
考点:预算执行的刚性约束
案例场景:提供A单位的预算账、执行数、支付凭证、合同、会议纪要。
考查能力:
发现问题:如何通过数据比对,发现“无预算、超预算、串用预算”的问题?(例如:会议费预算用完,挤占了培训费额度;无预算批准就实施了某项采购)。
分析评价:如何通过合同与凭证,发现“三公经费”控制不严的问题?(例如:化整为零规避审批采购高端设备、虚列会议支出套取资金、超标乘坐交通工具等)。
考点:财政资金的拨付与使用(专项资金)
案例场景:A单位收到一笔5000万的“XX科研/基建专项资金”。提供资金管理办法、拨付文件、项目合同、验收报告。
考查能力:
发现问题:如何发现资金“拨付链条”上的问题?(例如:财政拨付缓慢、单位截留挪用、下级单位沉淀闲置)。
分析评价:如何核实资金使用的真实性与效益性?(例如:项目进度与资金支付进度严重不匹配、通过虚假合同套取资金、项目建成后长期闲置未达绩效目标)。
考点:预算调整的合规性
案例场景:A单位年内进行了10次预算调整,材料中包含调整申请、批复文件。
考查能力:
发现问题:如何判断哪些调整是“随意调剂”?(例如:未报财政批准、年中频繁调整、调整理由不充分)。
分析判断:预算调整频繁的根本原因是什么?(是预算编制不科学导致的客观需要,还是内部控制失效、执行随意的表现?——这是高级审计师必须作出的判断)。
四、决算与绩效审计(考点4:如何“审结果”)
重点考查“综合、分析、判断、处理”能力,即如何评价最终结果。
考点:决算草案的真实性与完整性
案例场景:提供决算报表、总账、明细账、国库支付系统数据。
考查能力:
发现问题:如何通过“账表核对”、“账实核对”,发现决算不实?(例如:虚列支出、隐瞒收入、往来款长期挂账、结转结余资金不实)。
综合分析:如何判断这些问题是“会计差错”还是“主观造假”?对财政管理秩序有何影响?
考点:预算绩效管理(高级考点)
案例场景:提供A单位某项目的“绩效目标申报表”、“绩效自评报告”、“第三方绩效评价报告”。
考查能力:
分析判断:如何评价其“绩效目标”设置得是否合理?(例如:目标可量化吗?与单位职责相关吗?)。
综合评价:如何评价其“绩效自评报告”的可靠性?(例如:只说“产出”不说“效益”、只报喜不报忧)。
处理能力:当你发现项目“钱花完了、事没办成”,你如何在审计报告中客观评价?你提出的审计建议是“加强管理”(空话),还是“建议建立项目全周期绩效跟踪机制,将评价结果与次年预算安排挂钩”(实操建议)?




